安曼—美国总统拜登的外交政策轮廓日益清晰，对于他解决阿拉伯-以色列冲突的决心的质疑也日益高涨。质疑者提出了一个紧迫的问题：谁能填补美国离开之后的外交真空？
平心而论，拜登迅速地扭转了前任的一些比较恶劣的政策。就职不出一周，拜登政府就宣布准备恢复美国与巴勒斯坦领导层的关系，并重启巴勒斯坦难民援助。它还重申了以色列-巴勒斯坦冲突的两国方案。
但这些不温不火的承诺——以及拜登显而易见不愿点名以色列总理内塔尼亚胡——显然表示对于推动双方走向持续和平并无多少兴趣和风险精神。显然，美国领导人认为他们大可以躲在一边，只是给两国方案送点口惠。
欧洲则无法如此，地理上与中东的接近决定了欧洲很容易受到中东地区动荡的影响。因此，在去年慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）场外，法国和德国外交部长与埃及和约旦外长一起开启了与巴勒斯坦的对话。所谓的慕尼黑小组（Munich Group）现在正与巴勒斯坦一起重启和平谈判。
埃及参与慕尼黑效组体现了其领导以巴和平进程的总体计划。本月，埃及举办了一次阿拉伯外长紧急会议，讨论地区发展形势和拜登政府的可能政策。与会者敦促，巴勒斯坦问题应该继续成为所有阿拉伯国家的核心关注对象，直到两国方案达成。
在同一周，埃及还举办了对立的巴勒斯坦各党派间的对话，为巴勒斯坦在今年夏天成功举行立法和总统选举奠定基础。如果产生统一的联合政府，那么哈马斯对加沙地带的控制可能终将结束。
但是，地区措施固然重要，来自法国和德国等全球行动方的领导也是增强巴勒斯坦谈判地位、促使以色列签订公平和平协定必不可少的条件。如果法国、德国和欧盟总体真正希望表现出这样的领导力，那么它们首先应该明确承认巴勒斯坦国。
2014年12月，欧洲议会压倒性地支持承认巴勒斯坦国的决议。各成员国议会亦然。但这些决议不具有约束力。尽管一些欧盟成员国加入了近140各承认巴勒斯坦国的国家的行列，但大部分成员国——包括法国和德国——仍然拒绝迈出这一步。
德国总理默克尔指出，这一“单方面”做法将不利于通往协商的两国方案的进程。类似地，法国总统马克龙也说，“单方面决定承认巴勒斯坦”是“无效”的，并认为他只有在判定承认巴勒斯坦“有利于建立地面和平”时才会承认巴勒斯坦。
在两国方案惨遭攻击四年后——特朗普政府的“和平”计划将让以色列吞并大约三分之一的约旦河西岸占领地区——人们很难把这些言辞当真。事实上，最近的形势大大削弱了人们对两国方案的信念，导致越来越多的巴勒斯坦人已经放弃，58%的人表示反对两国方案。相反，要求一个国家之内权利平等的呼声越来越高。
随着约旦河和地中海之间区域内的以色列犹太人口跌落至巴勒斯坦阿拉伯人口数量之下，“一国方案”日益成为巴勒斯坦人最现实的目标。大部分以色列人不会支持这一方针，但彻底否定它——同时也否定了沿1967年前边界的两国方案的可能性——也不可取。
以色列将在下个月再次举行选举，但没有理由认为新政府会对和平谈判产生新的兴趣：总理职位的主要竞争者都主张拒绝巴勒斯坦建国论。如果马克龙和默克尔继续等待巴勒斯坦国家地位的双边承诺，那么他们的政治生涯是远远不够的。
此外，欧洲也不可能用金融援助巴勒斯坦来为自己赎罪。毕竟，援助建什么，以色列都会毫不犹豫地摧毁。去年11月，以色列当局拆毁了70余座约旦河西岸巴勒斯坦人所有的设施——这是四十多年来占领区巴勒斯坦人遭到的最大规模的驱逐。欧洲对于这一做法只是口头谴责。
如果欧洲真的想要推动和平，就必须表现出勇气和决心。这意味着承认沿1967年边界的巴勒斯坦国，从而实现谈判的均衡，明确和平框架。以色列将表示反对，但瑞典的经验表明，当一国有勇气承认巴勒斯坦时，双边关系最终并不会受到影响。即使真的受到了影响，这也是妨碍欧洲近邻地区的真正的持续和平的拙劣接口。
安曼—美国总统拜登的外交政策轮廓日益清晰，对于他解决阿拉伯-以色列冲突的决心的质疑也日益高涨。质疑者提出了一个紧迫的问题：谁能填补美国离开之后的外交真空？
平心而论，拜登迅速地扭转了前任的一些比较恶劣的政策。就职不出一周，拜登政府就宣布准备恢复美国与巴勒斯坦领导层的关系，并重启巴勒斯坦难民援助。它还重申了以色列-巴勒斯坦冲突的两国方案。
但这些不温不火的承诺——以及拜登显而易见不愿点名以色列总理内塔尼亚胡——显然表示对于推动双方走向持续和平并无多少兴趣和风险精神。显然，美国领导人认为他们大可以躲在一边，只是给两国方案送点口惠。
欧洲则无法如此，地理上与中东的接近决定了欧洲很容易受到中东地区动荡的影响。因此，在去年慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）场外，法国和德国外交部长与埃及和约旦外长一起开启了与巴勒斯坦的对话。所谓的慕尼黑小组（Munich Group）现在正与巴勒斯坦一起重启和平谈判。
埃及参与慕尼黑效组体现了其领导以巴和平进程的总体计划。本月，埃及举办了一次阿拉伯外长紧急会议，讨论地区发展形势和拜登政府的可能政策。与会者敦促，巴勒斯坦问题应该继续成为所有阿拉伯国家的核心关注对象，直到两国方案达成。
在同一周，埃及还举办了对立的巴勒斯坦各党派间的对话，为巴勒斯坦在今年夏天成功举行立法和总统选举奠定基础。如果产生统一的联合政府，那么哈马斯对加沙地带的控制可能终将结束。
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但是，地区措施固然重要，来自法国和德国等全球行动方的领导也是增强巴勒斯坦谈判地位、促使以色列签订公平和平协定必不可少的条件。如果法国、德国和欧盟总体真正希望表现出这样的领导力，那么它们首先应该明确承认巴勒斯坦国。
2014年12月，欧洲议会压倒性地支持承认巴勒斯坦国的决议。各成员国议会亦然。但这些决议不具有约束力。尽管一些欧盟成员国加入了近140各承认巴勒斯坦国的国家的行列，但大部分成员国——包括法国和德国——仍然拒绝迈出这一步。
德国总理默克尔指出，这一“单方面”做法将不利于通往协商的两国方案的进程。类似地，法国总统马克龙也说，“单方面决定承认巴勒斯坦”是“无效”的，并认为他只有在判定承认巴勒斯坦“有利于建立地面和平”时才会承认巴勒斯坦。
在两国方案惨遭攻击四年后——特朗普政府的“和平”计划将让以色列吞并大约三分之一的约旦河西岸占领地区——人们很难把这些言辞当真。事实上，最近的形势大大削弱了人们对两国方案的信念，导致越来越多的巴勒斯坦人已经放弃，58%的人表示反对两国方案。相反，要求一个国家之内权利平等的呼声越来越高。
随着约旦河和地中海之间区域内的以色列犹太人口跌落至巴勒斯坦阿拉伯人口数量之下，“一国方案”日益成为巴勒斯坦人最现实的目标。大部分以色列人不会支持这一方针，但彻底否定它——同时也否定了沿1967年前边界的两国方案的可能性——也不可取。
以色列将在下个月再次举行选举，但没有理由认为新政府会对和平谈判产生新的兴趣：总理职位的主要竞争者都主张拒绝巴勒斯坦建国论。如果马克龙和默克尔继续等待巴勒斯坦国家地位的双边承诺，那么他们的政治生涯是远远不够的。
此外，欧洲也不可能用金融援助巴勒斯坦来为自己赎罪。毕竟，援助建什么，以色列都会毫不犹豫地摧毁。去年11月，以色列当局拆毁了70余座约旦河西岸巴勒斯坦人所有的设施——这是四十多年来占领区巴勒斯坦人遭到的最大规模的驱逐。欧洲对于这一做法只是口头谴责。
如果欧洲真的想要推动和平，就必须表现出勇气和决心。这意味着承认沿1967年边界的巴勒斯坦国，从而实现谈判的均衡，明确和平框架。以色列将表示反对，但瑞典的经验表明，当一国有勇气承认巴勒斯坦时，双边关系最终并不会受到影响。即使真的受到了影响，这也是妨碍欧洲近邻地区的真正的持续和平的拙劣接口。