NEW YORK – Ein wichtiger Punkt auf der Tagesordnung der diese Woche stattfindenden jährlichen UN-Generalversammlung ist die Bewertung des Fortschritts bezüglich der Nachhaltigen Entwicklungsziele (SDG), dem von der UN beschlossenen Plan zur Lösung der größten Herausforderungen der Welt bis 2030.
Ich war Teil des UN-Teams, das dazu beigetragen hat, die Millenniums-Entwicklungsziele zu erarbeiten, das Vorläuferprogramm der SDG. Als das MDG-Programm 2015 auslief, hatte es einige der schnellsten und weitreichendsten Erfolge bei der globalen Gesundheit und Entwicklung erzielt, die die Welt jemals gesehen hat. Die MDG bereiteten den Weg für die SDG, und ich bin angesichts des Engagements der internationalen Gemeinschaft zuversichtlich, dass die Entwicklungsagenda nach 2015 weitere Fortschritte erzielen wird.
Aber mir und anderen ist auch klargeworden, dass wir einen direkteren, datengesteuerten Fokus insbesondere für die Bedürfnisse von Frauen und Mädchen brauchen, wenn der Fortschritt auf den verschiedensten Gebieten nicht gefährdet werden soll. Wenn wir keine universale Gleichberechtigung erreichen, werden wir viele andere Ziele auch nicht erreichen, vom Beenden der Armut bis hin zur Sicherstellung guter Gesundheit.
Meine persönliche Enttäuschung mit dem Millenniumszielen war, dass die Gleichberechtigung eher ein Lippenbekenntnis war, dem keine konkreten Maßnahmen folgten. Trotz ihres Versprechens der Befähigung sind die Millenniumsziele viele der größten Herausforderungen für Frauen und Mädchen nicht angemessen angegangen, wie beispielsweise geschlechtsspezifische Gewalt und Wirtschaftsdiskriminierung. Diese Lücken sind geblieben, denn in den 1990ern, als die MDG formuliert wurden, haben die meisten Menschen, mich eingeschlossen, den Umfang und die Komplexität des Problems nicht erkannt.
Wir müssen bei den SDG verhindern, dass Ähnliches geschieht. Die Erzielung von Geschlechtergleichberechtigung ist mehr als eine Gelegenheit, die sich nur einmal in einer Generation bietet, es ist auch die beste Art und Weise, Fortschritt in fast allen anderen SDG zu erzielen und eine Welt zu schaffen, in der jeder erfolgreich sein kann. Wie Bill und Melinda Gates bei einem Treffen der Führungspersönlichkeiten der Welt nächste Woche in New York erläutern und in einem neuen Bericht zeigen werden, ist ein gemeinsames Vorgehen erforderlich, um die verschiedenen Dimensionen der Geschlechtergleichberechtigung zu berücksichtigen und Fortschritte zu erzielen.
Eines der größten Hindernisse ist ein Mangel an guten Daten zu Themen, die besonders unverhältnismäßig Frauen und Mädchen betreffen, wie Landrechte, Zugang zu Bildung, Familienplanung und Gesundheit. Daten sind wesentlich, um zu verstehen, was funktioniert und wie Fortschritt verfolgt werden kann. Und dennoch gibt es nur für einen Bruchteil der Indikatoren aktualisierte Daten, die entwickelt wurden, um den Fortschritt der 17 SDG zu bewerten. Dazu gehören mehr als 40, die direkt mit der Gleichberechtigung in Zusammenhang stehen. Von den 14 Fortschrittsindikatoren, die dem Primärziel der Gleichberechtigung, SDG 5, zugeordnet sind, messen die meisten Länder lediglich 3.
Um dazu beizutragen, diese wichtigen Lücken zu schließen, hat die Bill-und-Melinda-Gates-Stiftung eine Drei-Jahres-Initiative mit 800 Millionen Dollar ausgestattet, um zuverlässigere Daten zu erzeugen, die Design und Ziele von Programmen und Interventionen verbessern können. Zu dieser Initiative gehört auch, dass die Stiftung vor kurzem eine 10-Millionen-Partnerschaft mit UN Women ins Leben gerufen hat, um den Ländern zu helfen, die Qualität der geschlechtsspezifischen Daten, die sie erheben, zu verbessern. Die Stiftung unterstützt auch Equal Measures 2030, eine Initiative zur Befähigung von Aktivisten und Gruppen aus der Zivilgesellschaft mit einfach zu verwendenden Beweisen, um den Fortschritt bei der Erreichung der Ziele zu beurteilen und die SDG für Frauen und Mädchen auf der Spur zu halten.
Diese und andere Initiativen werden Aktivisten und Entscheidungsträgern im Bereich Geschlechtergleichberechtigung mit besseren Informationen über das Wesen und das Ausmaß der sozialen und wirtschaftlichen Hindernisse ausstatten, die Frauen und Mädchen zurückhalten. Sie werden auch dazu beitragen, herauszufinden, wer durch das Netz fällt.
Wie wir aus existierenden Beweisen wissen, kann die Befähigung von Frauen und Mädchen Fortschritt beschleunigen. Wenn Mädchen beispielsweise die Sekundarschule besuchen (SDG 4), ist es sechs Mal weniger wahrscheinlich, dass sie noch als Kind verheiratet werden. Und höhere Alphabetisierungsraten bei jugendlichen Mädchen stehen in Zusammenhang mit niedrigeren Geburtenraten in dieser Altersgruppe und einer verbesserten Gesundheit (SDG 3). Frauen investieren überschüssiges Einkommen auch viel eher in die Verbesserung des Lebens ihrer Kinder als Männer.
Die Vorteile der Geschlechtergleichheit sind auch offensichtlich, wenn Frauen Zugang zu grundlegenden Finanzdienstleistungen wie Krediten und Sparkonten haben. Das befähigt sie, Geschäfte zu gründen und Geld für wichtige familiäre Anschaffungen zu sparen.
Die Beseitigung der Geschlechterungleichheit in der Landwirtschaft könnte sogar noch weitreichendere Folgen für Familien und Produktivität in den Entwicklungsländern haben. Frauen stellen heute beispielsweise die Hälfte der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft in der Sahelzone. Aber sie arbeiten überwiegend auf kleinerem und weniger produktivem Land und haben oft keinen Zugang zu der besten Saat, zu Düngemitteln, Krediten und Schulungsmöglichkeiten. Studien zeigen, dass der landwirtschaftliche Ertrag um mehr als 20 Prozent verbessert werden kann, wenn Frauen mehr Entscheidungsgewalt über Produktionsmittel bekommen. Und das wiederum ist ein wichtiger Faktor zur „Beendigung von Armut in all ihren Formen, überall” (SDG 1).
Wenn wir die Hindernisse beseitigen, denen sich die verletzlichsten Mitglieder der Gesellschaft stellen müssen, sind die Folgen transformativ. Aber um das zu tun, müssen Geber, Entwicklungspartner, Regierungen und der Privatsektor in mehr und bessere Daten investieren, die nach Alter und Geschlecht geordnet werden. Dadurch können die Programme auf die Bedürfnisse von Frauen und Kindern überall zugeschnitten werden.
Unsere Herausforderung – und Chance – ist es, die tiefen Gräben zu überwinden, die den Fortschritt für Frauen und Kinder verhindern. Die SDG sind ein gewaltiger Schritt in diese Richtung. Aber Ziele ohne durchführbare Strategien sind nur gute Absichten. Die SDG sind ein Plan zur Beendigung von Armut und Schaffung einer besseren, gesünderen und sichereren Welt für alle. Wenn wir dafür sorgen, dass wir hochwertige Daten haben, haben wir das Beste getan, um dafür zu sorgen, dass niemand auf dem Weg verloren geht.
Aus dem Englischen von Eva Göllner.
NEW YORK – Ein wichtiger Punkt auf der Tagesordnung der diese Woche stattfindenden jährlichen UN-Generalversammlung ist die Bewertung des Fortschritts bezüglich der Nachhaltigen Entwicklungsziele (SDG), dem von der UN beschlossenen Plan zur Lösung der größten Herausforderungen der Welt bis 2030.
Ich war Teil des UN-Teams, das dazu beigetragen hat, die Millenniums-Entwicklungsziele zu erarbeiten, das Vorläuferprogramm der SDG. Als das MDG-Programm 2015 auslief, hatte es einige der schnellsten und weitreichendsten Erfolge bei der globalen Gesundheit und Entwicklung erzielt, die die Welt jemals gesehen hat. Die MDG bereiteten den Weg für die SDG, und ich bin angesichts des Engagements der internationalen Gemeinschaft zuversichtlich, dass die Entwicklungsagenda nach 2015 weitere Fortschritte erzielen wird.
Aber mir und anderen ist auch klargeworden, dass wir einen direkteren, datengesteuerten Fokus insbesondere für die Bedürfnisse von Frauen und Mädchen brauchen, wenn der Fortschritt auf den verschiedensten Gebieten nicht gefährdet werden soll. Wenn wir keine universale Gleichberechtigung erreichen, werden wir viele andere Ziele auch nicht erreichen, vom Beenden der Armut bis hin zur Sicherstellung guter Gesundheit.
Meine persönliche Enttäuschung mit dem Millenniumszielen war, dass die Gleichberechtigung eher ein Lippenbekenntnis war, dem keine konkreten Maßnahmen folgten. Trotz ihres Versprechens der Befähigung sind die Millenniumsziele viele der größten Herausforderungen für Frauen und Mädchen nicht angemessen angegangen, wie beispielsweise geschlechtsspezifische Gewalt und Wirtschaftsdiskriminierung. Diese Lücken sind geblieben, denn in den 1990ern, als die MDG formuliert wurden, haben die meisten Menschen, mich eingeschlossen, den Umfang und die Komplexität des Problems nicht erkannt.
Wir müssen bei den SDG verhindern, dass Ähnliches geschieht. Die Erzielung von Geschlechtergleichberechtigung ist mehr als eine Gelegenheit, die sich nur einmal in einer Generation bietet, es ist auch die beste Art und Weise, Fortschritt in fast allen anderen SDG zu erzielen und eine Welt zu schaffen, in der jeder erfolgreich sein kann. Wie Bill und Melinda Gates bei einem Treffen der Führungspersönlichkeiten der Welt nächste Woche in New York erläutern und in einem neuen Bericht zeigen werden, ist ein gemeinsames Vorgehen erforderlich, um die verschiedenen Dimensionen der Geschlechtergleichberechtigung zu berücksichtigen und Fortschritte zu erzielen.
Eines der größten Hindernisse ist ein Mangel an guten Daten zu Themen, die besonders unverhältnismäßig Frauen und Mädchen betreffen, wie Landrechte, Zugang zu Bildung, Familienplanung und Gesundheit. Daten sind wesentlich, um zu verstehen, was funktioniert und wie Fortschritt verfolgt werden kann. Und dennoch gibt es nur für einen Bruchteil der Indikatoren aktualisierte Daten, die entwickelt wurden, um den Fortschritt der 17 SDG zu bewerten. Dazu gehören mehr als 40, die direkt mit der Gleichberechtigung in Zusammenhang stehen. Von den 14 Fortschrittsindikatoren, die dem Primärziel der Gleichberechtigung, SDG 5, zugeordnet sind, messen die meisten Länder lediglich 3.
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Um dazu beizutragen, diese wichtigen Lücken zu schließen, hat die Bill-und-Melinda-Gates-Stiftung eine Drei-Jahres-Initiative mit 800 Millionen Dollar ausgestattet, um zuverlässigere Daten zu erzeugen, die Design und Ziele von Programmen und Interventionen verbessern können. Zu dieser Initiative gehört auch, dass die Stiftung vor kurzem eine 10-Millionen-Partnerschaft mit UN Women ins Leben gerufen hat, um den Ländern zu helfen, die Qualität der geschlechtsspezifischen Daten, die sie erheben, zu verbessern. Die Stiftung unterstützt auch Equal Measures 2030, eine Initiative zur Befähigung von Aktivisten und Gruppen aus der Zivilgesellschaft mit einfach zu verwendenden Beweisen, um den Fortschritt bei der Erreichung der Ziele zu beurteilen und die SDG für Frauen und Mädchen auf der Spur zu halten.
Diese und andere Initiativen werden Aktivisten und Entscheidungsträgern im Bereich Geschlechtergleichberechtigung mit besseren Informationen über das Wesen und das Ausmaß der sozialen und wirtschaftlichen Hindernisse ausstatten, die Frauen und Mädchen zurückhalten. Sie werden auch dazu beitragen, herauszufinden, wer durch das Netz fällt.
Wie wir aus existierenden Beweisen wissen, kann die Befähigung von Frauen und Mädchen Fortschritt beschleunigen. Wenn Mädchen beispielsweise die Sekundarschule besuchen (SDG 4), ist es sechs Mal weniger wahrscheinlich, dass sie noch als Kind verheiratet werden. Und höhere Alphabetisierungsraten bei jugendlichen Mädchen stehen in Zusammenhang mit niedrigeren Geburtenraten in dieser Altersgruppe und einer verbesserten Gesundheit (SDG 3). Frauen investieren überschüssiges Einkommen auch viel eher in die Verbesserung des Lebens ihrer Kinder als Männer.
Die Vorteile der Geschlechtergleichheit sind auch offensichtlich, wenn Frauen Zugang zu grundlegenden Finanzdienstleistungen wie Krediten und Sparkonten haben. Das befähigt sie, Geschäfte zu gründen und Geld für wichtige familiäre Anschaffungen zu sparen.
Die Beseitigung der Geschlechterungleichheit in der Landwirtschaft könnte sogar noch weitreichendere Folgen für Familien und Produktivität in den Entwicklungsländern haben. Frauen stellen heute beispielsweise die Hälfte der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft in der Sahelzone. Aber sie arbeiten überwiegend auf kleinerem und weniger produktivem Land und haben oft keinen Zugang zu der besten Saat, zu Düngemitteln, Krediten und Schulungsmöglichkeiten. Studien zeigen, dass der landwirtschaftliche Ertrag um mehr als 20 Prozent verbessert werden kann, wenn Frauen mehr Entscheidungsgewalt über Produktionsmittel bekommen. Und das wiederum ist ein wichtiger Faktor zur „Beendigung von Armut in all ihren Formen, überall” (SDG 1).
Wenn wir die Hindernisse beseitigen, denen sich die verletzlichsten Mitglieder der Gesellschaft stellen müssen, sind die Folgen transformativ. Aber um das zu tun, müssen Geber, Entwicklungspartner, Regierungen und der Privatsektor in mehr und bessere Daten investieren, die nach Alter und Geschlecht geordnet werden. Dadurch können die Programme auf die Bedürfnisse von Frauen und Kindern überall zugeschnitten werden.
Unsere Herausforderung – und Chance – ist es, die tiefen Gräben zu überwinden, die den Fortschritt für Frauen und Kinder verhindern. Die SDG sind ein gewaltiger Schritt in diese Richtung. Aber Ziele ohne durchführbare Strategien sind nur gute Absichten. Die SDG sind ein Plan zur Beendigung von Armut und Schaffung einer besseren, gesünderen und sichereren Welt für alle. Wenn wir dafür sorgen, dass wir hochwertige Daten haben, haben wir das Beste getan, um dafür zu sorgen, dass niemand auf dem Weg verloren geht.
Aus dem Englischen von Eva Göllner.